2022年5月17日,《廣西日報》6版刊發廣西壯族自治區糧食和物資儲備局黨組書記、局長吳宇雄署名文章《織牢糧食安全保障網》。全文如下——
糧食安全是“國之大者”。今年全國兩會期間,習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時強調,要未雨綢繆,始終繃緊糧食安全這根弦,始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。這為當前和今后一個時期保障糧食安全工作提供了根本遵循和行動指南。全區糧食和物資儲備系統要切實提高政治站位,深刻學習領會習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述,堅決扛穩保障糧食安全政治責任,守住管好“八桂糧倉”,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的貢獻。
統籌發展和安全,牢牢把住糧食安全主動權
安全是發展的前提,發展是安全的保障,二者相輔相成。糧食安全是國家安全的重要基礎。黨中央歷來高度重視糧食安全,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌發展和安全,對確保國家糧食安全作出一系列重要部署。只有始終繃緊糧食安全這根弦、守住糧食安全底線,才能在應對各種風險挑戰中贏得優勢、贏得主動。當前,世界面臨百年未有之大變局,加之國內外疫情防控的復雜性、艱巨性、反復性,增加了國內外糧食市場調控的難度。我區作為結構性缺糧省區,糧食供需結構矛盾日漸突出,保障糧食安全尤為緊迫,需要全區糧食和物資儲備系統心懷“國之大者”,站在全局和戰略的高度,深刻認識糧食安全的重大意義,堅持總體國家安全觀,認真落實國家糧食安全戰略,統籌發展和安全,推動全區糧食儲備事業高質量發展。
一是時刻繃緊糧食安全這根弦,把安全發展貫穿糧食儲備各領域和全過程。深刻學習、準確領會習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述、重要指示批示要求,把思想和行動統一到黨中央對糧食安全形勢的最新判斷上來,胸懷“兩個大局”,從國家安全的大格局中找準定位,聚焦核心職能,樹立底線思維,統籌解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”等問題,拿出更多真招、實招、硬招,扎實做好糧食儲備工作,防范和化解影響糧食安全的各種風險和挑戰,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是強化糧食安全責任,切實發揮糧食儲備“壓艙石”“穩定器”作用。深入貫徹落實黨中央的重大決策部署和自治區第十二次黨代會精神,對標對表,立足實際,聚焦重點,探索實踐,著力在強化糧食安全責任、提升糧食儲備能力和水平、健全糧食應急保障和保供穩市、推動依法治糧管糧等方面取得新進步,以實干求實效,切實保障八桂糧食安全,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供物質保障。
強化糧食產購儲運加銷協同保障,筑牢糧食安全防線
糧食安全關乎國計民生,是一個涉及多環節多領域的系統工程,只有強化系統觀念,樹立系統工作思維,下好“一盤棋”、打好“組合拳”,才能筑牢糧食安全防線,增強保障糧食安全的總體效應。
發揮考核“指揮棒”作用。認真對照地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規定,統籌協調,壓緊壓實各級黨委、政府落實糧食安全的責任,采取有力有效措施抓好問題整改,推動糧食安全責任制落實落地。
提升糧食收儲調控能力。抓好糧食政策性和市場化收購,牢牢守住“種糧賣得出”底線,及時調整并增加地方儲備糧規模,充實應急成品糧儲備,落實地方食用植物油儲備規模。建立健全企業社會責任儲備體系,科學把握政府儲備輪換節奏,用好用活成品糧油儲備,切實發揮輪換吞吐調節作用。
加快糧食產業高質量發展。抓好糧食產業鏈、供應鏈、價值鏈等“三鏈協同”,深入實施優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷等“五優聯動”,做實糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節約減損健康消費提升等“六大提升行動”,打造優質糧食工程升級版,推動糧食產業提質增效。
統籌抓好疫情防控和糧油保供穩市。做好糧油供需調度、運輸保障和儲備管理,加強糧油市場監測預警,完善糧油應急物流網絡,進一步健全糧食應急保障體系,提升糧食應急保障能力,確保糧油供應不斷貨、不脫銷。
全力以赴打好規劃落實攻堅戰。推動《廣西糧食和物資儲備行業發展“十四五”規劃》《廣西香米產業發展“十四五”規劃》《廣西糧食和物資儲備信息化發展“十四五”規劃》等規劃政策的整體推進并落到實處,加快推進基礎設施和重點項目建設,加強糧食綜合生產能力、流通能力、加工能力建設,加快建設鏈條優化、銜接順暢、運轉高效、保障有力的糧食“產購儲運加銷”體系,夯實糧食安全的基礎。
大力開展糧食節約行動。積極做好各環節節糧減損,大力推廣綠色低溫儲糧和適度加工技術,推動愛糧節糧宣傳教育常態化、制度化。
全面深化糧食儲備改革,加快推進糧食安全治理體系和治理能力現代化
全面深化改革是增強糧食安全保障能力的動力源泉。黨的十八大以來,涉及糧食安全的重點領域改革不斷向縱深推進,糧食安全治理體系和治理能力現代化水平穩步提升。廣西糧食領域的改革實踐也證明,只有深入推進改革落實,才能為保障糧食安全增添新動力。導向是行動的指引。推動糧食儲備改革向縱深發展,切實織牢糧食安全保障網,必須堅持問題導向、目標導向、結果導向,以解決問題為指引,以實現目標為方向,以工作成效為標準,攻難點、治痛點、疏堵點,對改革目標落細落小落實,以實績實效檢驗糧食安全保障成效。
深化糧食儲備管理改革。認真貫徹落實黨中央和自治區黨委關于糧食儲備體制機制改革的部署要求,緊緊圍繞自治區黨委涉糧問題專項巡視反饋的問題和糧食購銷領域腐敗問題專項整治發現的問題,加快推進糧食承儲企業政策性職能與經營性職能分開,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革,蹄疾步穩謀劃改革,聚焦聚神聚力抓改革落實,切實發揮好改革在保障糧食安全中的牽引作用。
加強糧食行業主管監管能力建設。轉變觀念、職能、方式,加快深化改革、轉型發展步伐,做好機構改革“后半篇文章”,加快執法監管隊伍和糧油質檢體制機制建設,織密糧食購銷領域監管網,從根本上堵塞漏洞,大力推進穿透式監管,推動實現儲備管理規范運行、糧食行業高質量發展。
建立健全依法管糧長效機制。全面強化糧食安全監管,深入貫徹執行《糧食流通管理條例》等法規政策,認真落實“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”和“四不兩直”要求,扎實開展糧食庫存、糧食收購、政策性糧食出庫“三項檢查”,建立健全糧食儲備安全隱患清單和隱患治理臺賬,常態化開展安全風險管控和隱患排查治理,不斷提升糧食安全保障能力和水平,確保糧食儲備數量真實、質量良好和儲存安全。
??(作者為自治區糧食和物資儲備局黨組書記、局長)
來源:廣西日報
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